МИНИСТЕРСТВО
НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО
РЕГИОНАЛНА
ЗДРАВНА ИНСПЕКЦИЯ – РАЗГРАД
ОТДЕЛ „ПРОФИЛАКТИКА
НА БОЛЕСТИТЕ И
ПРОМОЦИЯ НА
ЗДРАВЕТО”
Д О К
Л А Д
с
анализ на резултатите от мониторинга и контрола на нейонизиращите лъчения, като
фактор на жизнената среда и на обектите, източници на нейонизиращи лъчения
през
2014 година
Въведение
в електромагнитните полета
Електрическите и магнитни полета
съществуват в природата и винаги са присъствали на земята. През 20-ти век ЕМП в
околната среда непрекъснато се увеличават в резултат на нарасналата употреба на
изкуствени източници, увеличената потребност от електрически ток, развитието на
безжичните технологии, изменението на производствените процеси и социалното
поведение. Всеки човек в развитото общество е подложен на сложен комплекс от
електрически и магнитни полета с различни честоти, в дома си и на работното
място.
Електромагнитните полета са комбинация от невидими електрически и
магнитни полета с различна сила. Генерират се от природни явления, както и от
човешки дейности, главно употребата на електричество.
Повечето
електромагнитни полета, създадени от човека, са със специфична честота,
варираща от високи радиочестоти –
като тези, използвани от мобилните телефони, през средни честоти – като тези, генерирани от компютърните екрани до изключително ниски честоти – като тези,
генерирани от електрическите проводници.
Радиочестотните полета имат множество приложения в модерните
комуникации. Най-разпространените източници са мобилните телефони, безжичните
телефони, локалните безжични мрежи и радиопредавателните кули. Медицинските
скенери, радарните системи и микровълновите печки също използват радиочестотни
полета. Радиочестотите варират от 100 kHz до
300 GHz.
Когато човешкото тяло е изложено на радиочестотни полета, то натрупва
енергия с течение на времето. Силата на полето бързо намалява с увеличаване на
разстоянието, което означава, че човек натрупва повече енергия от устройство,
което използва отблизо - мобилен телефон в ръката, отколкото от по-силен
източник, като радиопредавателна кула, която е доста по-отдалечена.
БАЗОВИТЕ СТАНЦИИ НА МОБИЛНИТЕ
ОПЕРАТОРИ И РАДИОПРЕДАВАТЕЛНИТЕ КУЛИ са съоръжения,
проектирани за предаване на радиосигнали. Тъй като полевата сила бързо отслабва
с разстоянието, повечето хора са изложени на малка част от препоръчителния
максимум. Хората, които живеят или работят в близост до предавателни кули са
експонирани в най-голяма степен, защото там полетата са най-силни.
Съвременните средства за
комуникация създават нейонизиращо електромагнитно поле. Това поле е
нискоенергийно и неговите честота и мощност не са достатъчни, за да разрушат
молекулите в тялото. Нейонизиращо електромагнитно поле е съвсем различно от
йонизиращото излъчване (радиация), което се асоциира с рентгеновите и гама-лъчи
и техните биологични ефекти върху хората. Няма доказателства за нездравословни
ефекти от радиочестотните полета, които са под нивата в международно приетите
ограничения. Единственият доказан от науката ефект в тази част на честотния
спектър (нейонизиращите лъчения) е повишаване на телесната температура, т.нар.
топлинен ефект.
Стойностите на електромагнитно
поле, създавано от базовите станции и мобилните телефони, са много по-ниски от
тези, необходими за произвеждане на топлина с потенциален ефект върху здравето.
Съгласно
действащото законодателство в Република България нейонизиращите лъчения в
жилищни, производствени, обществени сгради и урбанизирани територии са фактори
на жизнената среда и подлежат на
регистрация и контрол, а обектите, източници на нейонизиращи лъчения са
обекти с обществено предназначение и като такива подлежат на държавен здравен
контрол.
Съгласно чл. 36, ал. 3 от Закона за здравето
регионалните здравни инспекции създават и поддържат публичен регистър на обектите с обществено
предназначение, в т.ч. обектите, източници на нейонизиращи лъчения.
НОРМАТИВНА УРЕДБА В
БЪЛГАРИЯ
Ø Наредба №9/1991 г.
за пределно допустими нива на електромагнитни полета в населени територии и
определяне на хигиенно – защитни зони около излъчващи обекти.
Ø Закон за
устройството на територията (изм. ДВ бр. 99 от 14
декември 2012 г.)
Ø Наредба №21 от 11 май 2007 г. за правилата за изграждане на мобилни
далекосъобщителни мрежи и съоръжения.
Ø Наредба №5 от 23
юли 2009 г. за реда и начина на определяне на размера, разположението и
специалния режим за упражняване на сервитутите на електронните съобщителни
мрежи, съоръжения и свързаната с тях инфраструктура.
Закон за здравето
Чл. 23. (1) Националните центрове
по проблемите на обществено здраве осъществяват дейности по:
Ø Оценка на риска и
неблагоприятното влияние на факторите на жизнената среда върху индивидуалното, семейното
и общественото здраве;
Ø Защита на лицата от
действието на йонизиращите и нейонизиращите лъчения.
В регистъра на обектите с обществено предназначение на
РЗИ – Разград са регистрирани 82 станции на мобилни оператори. Разпределението
им по собственици и общини
е:
Таблица №1
Регистрирани обекти в РЗИ – Разград, източници на
нейонизиращи лъчения
|
Общини
|
Брой станции на мобилни оператори
|
Разпределение на обектите източници на ЕМП, според
собственика
|
|
„Мобилтел” ЕАД
|
„БТК” ЕАД
|
„Космо България Мобайл” ЕАД
|
„Нуртс Диджитълс” ЕАД
|
|
Разград
|
35
|
9
|
16
|
8
|
2
|
|
Исперих
|
11
|
2
|
4
|
5
|
-
|
|
Кубрат
|
10
|
1
|
6
|
3
|
-
|
|
Лозница
|
10
|
2
|
4
|
4
|
-
|
|
Завет
|
8
|
2
|
3
|
3
|
-
|
|
Самуил
|
3
|
-
|
2
|
1
|
-
|
|
Цар Калоян
|
5
|
1
|
2
|
2
|
-
|
|
Област Разград
|
82
|
17
|
37
|
26
|
2
|
ЦЕЛ НА МОНИТОРИНГА:
Ø
Установяване
съответствието на нивата на електромагнитните полета с действащите норми и
изисквания на Наредба № 9 от 14.03.1991г. на МЗ за пределно допустими нива на
електромагнитни полета в населени територии и определяне на хигиенно – защитни зони
около излъчващи обекти ( обн., ДВ, бр. 35 от 1991г. );
Ø
Оценка
на здравния риск за населението.
ОБЕКТИ, ПОДЛЕЖАЩИ НА МОНИТОРИНГ:
Според указание на МЗ през 2014 г. обект на мониторинг
и оценка са детски, учебни и лечебни заведения, които попадат или са
разположени по границите на хигиенно - защитната зона и 10% от всички обекти
източници на нейонизиращи лъчения, разположени на територия с голяма
концентрация на население и жилищни сгради.
В област Разград антените на мобилните
оператори са разположени както следва:
Ø 26 – в райони с
голяма концентрация на население;
Ø 7 – в райони с
малка концентрация на население;
Ø 49 – извън населени
места.
ОБЕКТИ
С ИЗВЪРШЕН МОНИТОРИНГ:
През 2014 г. бе планиран и осъществен контрол на 7
базови станции на мобилни оператори, от които 3 разположени в близост до детски и учебни заведения и 4
базови станции в околна среда.
1.
Базова
станция за мобилна комуникация, разположена на покрива на жилищен блок ул. „Бели лом” №32, гр.
Разград, на h ≈ 28m;
2.
Базова
станция за мобилна комуникация, разположена на покрива на жилищен блок ул. „Грънчарска” №7, гр.
Разград, на h ≈ 30m;
3.
Базова
станция за мобилна комуникация, разположена на покрива на жилищен блок №5, ж.к. „Орел” гр. Разград,
на h ≈ 28m;
4.
Базова
станция за мобилна комуникация, разположена на покрива на жилищен блок ул. „Любен Каравелов” №13, гр. Разград, на h ≈ 27m;
5.
Базова
станция за мобилна комуникация, разположена на покрива на Читалище, ул.
„Дружба” №21, гр. Лозница, на h ≈ 22m;
6.
Базова
станция за мобилна комуникация, разположена на покрива на жилищен блок ул.
„Васил Априлов” №6, вх.А, гр. Исперих, на h ≈ 18m;
7.
Базови
станции за мобилна комуникация, разположени на метална кула на ул. „Цар
Освободител” №13, гр. Кубрат, на h ≈ 22m;
МЕТОДИ ЗА ИЗПИТВАНЕ:
През месец юни 2014 г. екип от РЗИ – Русе извърши
измерване на стойностите на плътност на мощност
S (μW/cm²)
съгласно „ Методика за измерване и оценка на ЕМП в населени околности на
предавателни антени към системи за мобилни връзки”, „Сборник методи за хигиенни
изследвания”, НЦХМЕХ, том ІV, както и за спазване изискванията на чл.5, ал.1 от
Наредба №9/1991 г. на МЗ и МОСВ, за пределно допустими нива на електромагнитни
полета в населени територии. Пределно допустимото ниво (ПДН)
за параметъра S, съгласно Наредба
№9/1991 г. е Sпдн = 10μW/сm². Преди извършване на измерване на плътността на
мощност, чрез пресмятане се определя максималната големина (Rmax) на хигиенно - защитната
зона (ХЗЗ)
в околността на изследваната антена.
ТЕХНИЧЕСКИ СРЕДСТВА, С КОИТО СА ПРОВЕДЕНИ ИЗМЕРВАНИЯТА:
Използван е преносим уред за измерване на ЕМП – WAVECONTROL, тип SMP,
идент. № 13SM0255 и сонда WPT GSM-DCS-UMTS, идент.№13WP010304
Резултатите от измерванията са представени в Протоколи
в зависимост от мястото на измерване и разстоянието до излъчвателя на
електромагнитното лъчение.
РЕЗУЛТАТИ:
Ø Стойности на ЕМП в детски и учебни заведения:
Таблица №2
|
№
|
Място на измерване
|
Брой измервания
|
Минимално измерена плътност
на мощност
S [µW/cm2]
|
Максимално измерена плътност
на мощност
S [µW/cm2]
|
Пределно допустимо ниво
S [µW/cm2]
|
|
1.
|
ЦДГ
№4 «Митко Палаузов» - гр. Разград, ул. «Дунав» №30
|
3
|
0,01
|
0,08
|
10
|
|
2.
|
ЦДГ
№12 «Зорница» - гр. Разград, ул. «Марица» №33
|
3
|
0,00
|
0,04
|
10
|
|
3.
|
НУ
«Васил Левски» – гр. Лозница, ул. «Дружба» №15
|
3
|
0,01
|
0,50
|
10
|
В таблицата са представени данните от измерванията на
ЕМП в сградите и прилежащите терени на две детски градини и едно учебно заведение,
обхванати с мониторинг през 2014 г. Шест броя от измерванията са в сградите, а 3
броя в прилежащите райони.
Измерванията са извършени на 80 и 110 m
разстояние от излъчвателя в групите на детски градини и на 100 m, разстояние от
излъчвателя в класните стаи на учебното заведение. За детските градини
са констатирани максимално измерена стойност 0,08 µW/cm2 и минимална 0,00 µW/cm2. За учебното заведение е констатирана
максимално измерена стойност 0,50 µW/cm2 и минимална 0,01 µW/cm2. Две измервания са направени в дворното пространство на детските
градини от разстояние 90 и 100 m. от излъчвателя на ЕМП. При тях е измерена най-висока стойност 0,08 µW/cm2 ( на разстояние 100 m) и най-ниска – 0,01 µW/cm2. ( на разстояние 90 m)
Едно измерване е направено в дворното
пространство на учебното заведение от разстояние 100 m от излъчвателя на ЕМП. Там е измерена най-висока
стойност 0,50 µW/cm2 и най-ниска – 0,03 µW/cm2.
При пределно
допустимо ниво от 10 µW/cm2 (микроват на
квадратен сантиметър) няма установени превишения при нито едно от
извършените измервания. Най- ниските минимални стойности са 0,00 µW/cm2 , а
максимално регистрираните са 0,50 µW/cm2 .
Ø Стойности на ЕМП измерени в околна среда
Таблица №3
|
№
|
Разстояние от източника на
излъчване до мястото на измерване
|
Брой измервания
|
Минимално измерена плътност
на мощност
S [µW/cm2]
|
Максимално измерена плътност
на мощност
S [µW/cm2]
|
Пределно допустимо ниво
S [µW/cm2]
|
|
1.
|
L
= 50m
|
4
|
0,01
|
0,16
|
10
|
|
2.
|
L
= 100m
|
4
|
0,01
|
0,14
|
10
|
|
3.
|
L
= 150m
|
4
|
0,00
|
0,19
|
10
|
|
4.
|
L
= 200m
|
4
|
0,01
|
0,22
|
10
|
|
5.
|
L
= 300m
|
3
|
0,01
|
0,23
|
10
|
В
таблицата са представени данните от измерванията в околната среда в райони с
голяма концентрация на населението от различни разстояния до излъчвателя на
ЕМП.
По
четири броя са измерванията на разстояние 50 m, 100 m, 150 m и 200 m от излъчвателя. Три са измерванията на разстояние 300 m от излъчвателя.
Няма
установено превишение при нито едно от извършените измервания на пределно
допустимото ниво от 10 µW/cm2 (микроват на квадратен сантиметър).
Най-ниската
измерена стойност е на разстояние 150 m от източника, а
най-високата – на разстояние 300 m от източника – 0,23 µW/cm2.
При извършените 4 бр.
измервания на 50 m
разстояние от излъчвателя на ЕМП е установена маскимална стойност 0,16 µW/cm2 и минимална - 0,01 µW/cm2.
На
100 m от излъчвателя са направени 4 измервания, при
които стойностите са: максимална – 0,14 µW/cm2 и минимална 0,01 µW/cm2. На 150m са направени 4 измервания – маскимална – 0,19 µW/cm2 и минимална – 0,00 µW/cm2. На 200m са направени 4 измервания – максимална – 0,22 µW/cm2 и минимална – 0,01 µW/cm2. Измерените стойности на 300 m от излъчвателя са три, с максимална стойност
0,23 µW/cm2 и минимална 0,01 µW/cm2.
Измерените
стойности на различните разстояния от излъчвателя на ЕМП са в хигиенно
допустимите норми, съгласно Наредба №9/1991 г. и не представляват
риск за здравето на обитателите в близките сгради.
Графика №1
Графика №2
Графика №3
На графики 1,2 и
3 са представени данните от проведените измервания.
ИЗВОДИ
Ø От представените
резултати от измерванията на ЕМП на базови станции за мобилна комуникация на
територията на област Разград се вижда, че измерените стойности отговарят на
приетите в България хигиенни норми;
Ø Обследваните антени
на мобилни оператори не представляват здравен риск за населението, живеещо в
близост до тях;
Ø В РЗИ – Разград до
м. ноември 2014 г. не са постъпвали жалби и сигнали от граждани.
Съгласувал:
д-р Ася Генева- ДД
ОЗ
Изготвил:
Румен
Петров - мл. експерт в отдел ПБПЗ
